近日,國家審計署審計長劉家義在全國人大會常委會第九次會議上做的2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告中披露,本次審計發現扶貧資金違法違規問題金額2.34億元,占抽查資金額的18.4%。其中:1595多萬元扶貧資金被個人侵占,1.73億元扶貧資金被虛報冒領或擠占挪用,4430多萬元扶貧資金形成損失浪費,有的被用於修建形象工程。此外,還有2.27億元扶貧資金閑置1年以上。
  近年來隨著國家和各地扶貧濟困力度不斷加大,惠民政策“含金量”越來越高,而作為貧困群眾“保命錢”和減貧脫貧“助推劑”的扶貧助困資金卻屢屢遭到“揩油”和“打劫”。
  2013年,我國的扶貧資金總量已達394億元,由於扶貧資金監管難度大、管理制度執行不嚴等眾多原因,扶貧款成為“唐僧肉”,扶貧部門成為腐敗“重災區”,一些地方的扶貧等保民生資金存在虛報冒領、擠占挪用、滯留沉澱和監管弱化等問題,涉及扶貧資金貪腐案件時有發生,其中相當一部分為集體貪腐窩案,有的地方扶貧辦整體淪陷。
  因為錢來得多且容易,一些貧困縣隨著各種優惠和扶貧資金的到來,個別官員從中分羹,導致部分扶貧資金沒能真正用於扶貧,在一些貧困縣扶貧資金已然成為了不吃白不吃的“唐僧肉”,過去是現在仍然是。
  從最新的這次據審計結果看,扶貧資金相比往年違規違法問題並沒有得到多大的改善,審計署仍像以往那樣嚴厲,但問題仍像以往那樣多,讓筆者覺得被審出問題已經不是新聞了,沒被審計出問題才是新聞。
  扶貧資金對加快貧困地區發展的重要作用已不用多言,但存在違規違紀違法問題一定要引起警示。如何才能看住貧困群眾的“保命錢”是不可迴避的難題。不能只看官方統計數字,還得看實效。扶貧資金問題這麼多,看來如何確保扶貧資金真扶貧,規範制度從嚴管理是首要,要讓扶貧資金成為不能亂碰的“高壓線”。
  扶貧資金問題的產生,原因是多方面的,也是複雜。但地方執行制度不嚴、管理不到位,重資金爭取、輕監督管理是主要因素。找出原因才能對症下藥,絕不能讓扶貧款成為“唐僧肉”的現象一再發生。
  雖然說易行難,但必須做。這需要從完善制度和加強監督兩個方面發力,讓扶貧助困資金真正發揮好“保命錢”作用,防止截留、貪占、挪用、冒領等漏洞,實現由粗放化管理向精細化管理轉變。如讓資金流入流出透明化,從“上牆”到“上網”,建立多渠道、全方位的公示制度,並引入多方監督,防止“賬面文章”,及時曝光和嚴懲違法違規行為等,都應落到實處。
  審計風暴當然需要繼續刮,不能出現審計疲勞,治與管也不能失去敏感。設定“高壓線”,常念“緊箍咒”,審計不僅要通報結果,更要嚴肅追責,對貪污侵占挪用等違法違規行為嚴懲不貸,讓違規者付出沉重的代價,違規者才不會繼續違規。我們期待扶貧資金真扶貧扶真貧,真正成為貧困百姓的“錢袋子”,而不是官員們的“唐僧肉”。(央廣網評論員 廉軍)  (原標題:扶貧資金依然是“唐僧肉”)
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