引言
  紫瑞北街20號。對於成都高新區芳草街道轄區居民而言,這帛琉個門牌,並不陌生,它是“芳草街道綜合文化活動中心”所在地。
  作為基層公共文化活動的民生載體,芳草街道綜合文化活動中心不僅“代言”著成都高新區民生文化的高度,從某種程度而言,它也是成都基層社區文化的典型縮影——11月6日,在中宣部、文化部、國家新聞出版廣電禮服總局召開的第五屆全國服務農民、服務基層文化建設先進集體表彰座談會上,成都高新區芳草街道綜合文化活動中心成為我市此次唯一入選“國字號”陣列的基層綜合文化活動中心。
  一個來自成都的基層綜合文化活動中心,何以從全國各城市的綜合文化活動中心之中,脫穎而出,躋身全國先進的陣列?一個連萬家的“社區舞臺”,民眾滿意度何以連年保持在負債整合98%以上?
  眼下,成都高新區奮力推進“三次創業”,構建“文明和諧首善區”,基於社區文化建設的視角,我們將目光所及,對準了一個街道的基層創新。透過芳草街道民室內裝潢生推進之“微”,管窺成都高新區民生事業傾註之“著”。
  問計設計裝潢於民問需於民
  構建“星級”社區文化民生服務平臺
  12月16日,周一。踏著冬日暖陽,來到芳草街道綜合文化活動中心,行進到二樓,悠揚的弦樂合奏從“器樂排練廳”傳來,演奏間內,十餘位花甲老人正隨樂隊指揮各司其職,專業地彈奏著樂器;
  此時,與“器樂排練廳”相鄰的文化長廊,正在展示著攝影協會全新出爐的作品,一場專業的小型攝影展,吸引來紛至沓來的攝影愛好者駐足;而在攝影展一側,“美麗芳草書畫工作室”內展出的新作品,傳遞著另一種指尖墨香氣息;
  ……
  一靜一動,一張一弛。這些基層文化的律動,在這個總面積3200餘平方米的文化交流平臺上,形成一支和諧奏鳴。而這些畫面,僅僅是芳草街道綜合文化活動中心“五臟六腑”一應俱全的文化設施平臺縮影。
  從健身房、展覽區、棋牌室、美麗芳草書畫工作室,到圖書閱覽室、電子閱覽室、綠色網絡室、排練廳、器樂排練廳,再到面積達800平方米的室內羽毛球、籃球場等活動場所……自去年正式投用的芳草街道綜合文化活動中心,幾乎囊括了基層文化平臺的全部內涵。
  然而,在芳草街道綜合文化活動中心籌建之初,從謀划到建設,其歷程並非一蹴而就。
  “老百姓需要怎樣的文化交流平臺?”、“如何最大程度體現民生項目的公益性?”
  直奔這些問題,成都高新區芳草街道黨工委、辦事處組成專門領導小組,進社區、入院落,問計於民,問需於民,確立以公益性、基本性、均等性、便利性的原則,通過“政府主導、財政支撐”的投入模式,以開展基層文化服務為重點,構建起設施配套、網絡健全、制度完善、保障有力、運行有效的公共文化服務體系,實現社區文化建設民生共享。
  “活動凝聚人心,文化促進和諧”。
  這樣的理念,從街道文化體系構建的頂層設計架構上,就可見一斑:在芳草街道,群眾文化建設的命題,並非是附屬於某個部門合併管理,在這裡,“綜合活動文化中心”作為街道辦事處獨立部門,由專人、專崗進行統一管理,從而避免了服務專業度不夠、活動延伸不下去的基層社區文化“常見症”,在確保公益性的同時,能從資金、人力配置上,實現老百姓參與文化活動“零負擔”之下的文化服務“不平價”。
  以“綜合活動文化中心”為核心,以破解社區文化進院入戶“最後一公里”的社區文化站為延伸,眼下,芳草街道已實現社區文化站全覆蓋,從而形成“牽一發、動全身”的社區文化綜合服務架構。
  去年,在國家公共文化服務體系示範區創建督導組來蓉督導檢查之時,作為督導檢查考察點,國家圖書館研究院副院長申曉娟來到芳草街道綜合文化活動中心時感慨:“這樣的‘星級’文化活動中心,設施與服務都很好,要是咱們的基層文化載體都能像芳草街道這樣,那該多好!”
  政府引導、協會自治、群眾聯動
  構建基層社區文化可持續發展與創新體系
  在芳草街道的民生投入中,有一道持續多年的上揚弧線——社區文化專項投入。而從投入機制而言,除了對“硬件”完善提升的持續投入之外,對發揮群眾參與社區文化自治自管自創新的“軟件”引導投入也是一以貫之的。
  9月15日,“運動成都”2013年成都市傳統武術套路錦標賽,芳草街辦選手摘得單項冠、亞軍;
  11月25日,四川省“金秋樂”全省中老年舞蹈展演比賽,芳草社區“情暖百家”藝術團舞蹈隊摘得金獎……
  基層文化體系構建,硬件是基礎,軟件是核心。在省、市、區乃至全國社區文化交流舞臺上,總不乏來自“芳草”的聲音。而在這些獎盃與殊榮的背後,芳草街道綜合文化活動中心的生命力所在,則是“政府引導、協會自治、群眾聯動”模式之下的基層社區文化建設創新。
  芳草街道文化體系構建,“政府引導、協會自治、群眾聯動”模式的核心,是將最大的主動權賦予老百姓,以“芳草社區文體協會”為“中樞”,通過政府引導、支持的方式,鼓勵協會向專業化、精銳化發展,從而構建起連千家、入萬戶的基層文化群眾聯動體系,真正讓社區文化“從群眾中來,到群眾中去”。
  據悉,目前,以“芳草社區文體協會”為“中樞”的協會架構之下,已分門別類地構建起了芳草社區書畫聯誼會、芳草社區攝影谷、芳草社區門球協會、芳草社區武術協會、芳草社區棋類協會、芳草社區乒乓球協會、毛澤東詩詞研究學會——芳草分會,以及“情暖百家”藝術團。
  “眼下,咱們芳草社區書畫聯誼會已成了文化聚賢引智的平臺,省、市美術協會以及成都市書法家協會、成都畫院等機構的書畫家們都是我們的會員,成了咱們芳草市民們的書畫老師。”採訪中,芳草社區書畫聯誼會會長歐陽戈分析,基層文體協會雖“草根”,但這個“接地氣”的平臺一旦形成特色,不僅能豐富百姓文化生活,還能聚集更多社會力量參與到群眾文化共促共建的公益性事業之中來。芳草社區書畫聯誼會從籌建到豐盈,正是基層“草根”文化交流載體如何提檔升級的現實樣本。
  而這樣的案例,在芳草街道並非個案。
  對於人氣最盛的芳草“情暖百家”藝術團,如今已成為參與人數最多的民生文化活動平臺,其下設的聲樂、舞蹈、合唱等13個細分協會,豐富了轄區數萬人的文化生活,“我們這支器樂隊的指揮魏德壽,是一位73歲的專業指揮家,也是安家在芳草的居民,這支器樂隊隊員都是轄區老百姓,平均年齡60歲以上,但在互聯網上卻很火。”藝術團副團長曾大模告訴筆者,在他們網上發佈的中秋社區演出視頻中,剛剛上線,就納入門戶網站內地與香港同慶中秋的現場連線節目,併成為當日人氣點擊前三的節目。
  從群眾中來,到群眾中去。從某種程度上而言,在芳草,以民意為紐帶,以群眾為主體的共創共享平臺,正在成為基層社區民主自治的另一種呈現形式,在這個平臺上,政府的功能是引導方向、搭建平臺、提供保障,不缺位、不越位,將更大的主動權賦予老百姓,讓這樣一股基層文化的正能量,同時成為推動社區民主自治的實踐一線,而這樣的模式之下,基層社區文化才不是無源之水,持續的硬件、軟件投入才不會淪為“空架子”,老百姓才是絕對主角。而來自芳草的實踐,正是基層社區文化“深水區”探索可持續發展的一種有益嘗試。
  提升“芳草文化”民生品牌
  街街有特色天天有活動月月有賽事
  在成都高新區芳草街道,有一個讓轄區百姓耳熟能詳的“節日”——芳草群眾文化活動周。兩年一屆,歷時七天的文化盛宴,是每個“芳草人”的轄區文化“奧斯卡”。剛剛落幕的2013芳草群眾文化活動周,參與人數達到數萬人之眾。
  而這樣的節日,在高新區芳草街道,不勝枚舉。在一套立體構建的基層民生文化體系下,芳草街道“孵化”出多個自有文化品牌,從每年暑假的“芳草轄區少兒才藝大賽”,到“芳草杯”社區籃球聯賽、青年歌手賽,再到“成都文化四季風”每季不斷檔的活動……一個覆蓋不同年齡階段、不同人群的民生文化鏈,搭建起了“芳草文化”的民生品牌。
  街街有特色,天天有活動,月月有賽事。這樣一個立體構建的“芳草文化”品牌,通過街道“進社區、進院落、進病房、進家庭”的“四進”活動,以及情暖百家藝術團巡演、樂團進社區、送春聯、千場電影進社區等活動載體,深入基層、貼近群眾,推動“芳草文化”民生品牌融入群眾文化活動。
  文化凝聚人的力量,在這樣一個基層民生文化體系下延伸。以文化品牌孵化培育為載體,越來越多的“芳草人”參與到文化共促共享的聯動之中:青年歌手賽、社區籃球聯賽等品牌活動,暢通了與轄區軍隊、企事業單位的聯動;少兒才藝大賽等品牌賽事,讓社區與學校之間的紐帶更為緊密;文化四季風、情暖百家藝術團巡演、送春聯等活動,加深了社區之間的互聯互通……
  始於文化,卻不止於文化。以民意為標尺,以民生文化體系構建為路徑,提升的是一個區域文明的“整盤棋”,構築的是一條區域和諧通途之路。
  構建“文明和諧首善區”
  基層社區文化的民生所向
  黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,其中,“堅持以人民為中心的工作導向,進一步深化文化體制改革”、“構建現代公共文化服務體系,提高文化開放水平”為文化事業未來發展指明方向。
  “以人民為中心”,正是堅持群眾路線,“從群眾中來,到群眾中去”的思想所指。而這樣的思路,正是成都高新區芳草街道堅持“活動凝聚人心,文化促進和諧”,構建芳草特色基層文化路徑中,一以貫之的傾力與創新。
  眼下,成都高新區正在全力推進“三次創業”,在“一三四五七”推進計劃的“五區”之中,構建“文明和諧首善區”,放在了重要位置。“加快民生社會事業發展,以保障和改善民生為重點,持續加大民生領域的投入,推進街道、社區文化設施提檔升級,不斷為轄區居民提供更加豐富的文化體育產品和服務”,已成為支撐 “文明和諧首善區”民生事業發展的不可或缺要素。
  思路所指,行動所向。以民意為標尺,完善、提升“芳草文化”民生品牌的內涵、外延,一個街道的區域文化正在凝結,一個街道的民心所向正在凝聚,這是一股向上的力量,匯流,成為成都高新區構建“文明和諧首善區”的推動力。繆琴文/圖  (原標題:“星級”文化中心摘得“國字號”牌匾)
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